ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты
Балаковского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетная палата образуется Собранием Балаковского муниципального района и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания Балаковского муниципального района.
3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органе, организующем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, круглую печать с изображением герба Балаковского муниципального района, печати, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Юридический адрес Контрольно-счетной палаты:
413864, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, дом 12.
Фактическое местонахождение Контрольно-счетной палаты:
413864, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, дом 12.
4. Контрольно-счетная палата, вследствие реорганизации Собрания Балаковского муниципального района путем выделения Контрольно-счетной палаты, является его правопреемником в части деятельности по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
5. Контрольно-счетная палата вправе заключать договоры, совершать сделки и иные юридические акты, быть истцом и ответчиком в судах, субъектом хозяйственных и иных гражданско-правовых отношений.
6. Контрольно-счетная палата обладает правом внесения проектов правовых актов должностным лицам и в органы местного самоуправления Балаковского муниципального района (правом правотворческой инициативы) по вопросам своей деятельности.
7. Собрание Балаковского муниципального района вправе заключать соглашения с представительными органами поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, о передаче Контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 2. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.
ГЛАВА II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 3. Состав и структура Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата состоит из Председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
2. Должность Председателя Контрольно-счетной палаты относится к муниципальным должностям Балаковского муниципального района.
Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
По истечении срока полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты он продолжает исполнять свои обязанности до дня назначения Собранием Балаковского муниципального района нового Председателя Контрольно-счетной палаты.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты его полномочия временно исполняет должностное лицо, назначенное Собранием Балаковского муниципального района.
В случае временного отсутствия Председателя Контрольно-счетной палаты или временной невозможности исполнения Председателем Контрольно-счетной палаты своих должностных обязанностей его обязанности исполняет должностное лицо Контрольно-счетной палаты в соответствии с распределением должностных обязанностей, определяемым правовым актом Контрольно-счетной палаты.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с требованиями действующего законодательства, Регламентом Контрольно-счетной палаты;
2) представляет Собранию Балаковского муниципального района отчеты о работе Контрольно-счетной палаты;
3) представляет Контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района, иными организациями и учреждениями, правоохранительными, надзорными и контрольными органами, без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты, выдает доверенности на совершение действий в интересах Контрольно-счетной палаты в отношениях с органами государственной власти, судебными и правоохранительными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, физическими и юридическими лицами;
4) издает приказы, распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты, подписывает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии;
5) осуществляет полномочия работодателя в отношении лиц, принимаемых на работу в Контрольно-счетную палату;
6) утверждает смету расходов и штатное расписание Контрольно-счетной палаты;
7) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Балаковского муниципального района на деятельность Контрольно-счетной палаты;
9)в случае принятия решения об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита:
-принимает на себя и единолично несет ответственность за результаты выполнения бюджетных процедур;
- самостоятельно выполняет действия, направленные на достижение целей осуществления внутреннего финансового аудита, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области, настоящим Положением, решениями Собрания Балаковского муниципального района.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Собрания Балаковского муниципального района и в заседаниях иных органов местного самоуправления, а также в заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп и совещаниях, созываемых и проводимых Собранием Балаковского муниципального района и иными органами и должностными лицами местного самоуправления Балаковского муниципального района.
5. Структура Контрольно-счетной палаты определяется Председателем Контрольно-счетной палаты.
6. Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими и замещают должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
7. В состав аппарата входят инспекторы и иные штатные работники. Обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты возлагаются на начальника инспекции и инспекторов Контрольно-счетной палаты.
8. Штатная численность Контрольно-счетной палаты составляет 7 штатных единиц.
9. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 7 февраля
Статья 4. Порядок назначения на должность Председателя Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Собранием Балаковского муниципального района.
2. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть назначен гражданин Российской Федерации, соответствующий квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07 февраля
Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность Председателя Контрольно-счетной палаты в случае наличия ограничений, установленных действующим законодательством.
3. Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание Балаковского муниципального района в письменном виде с приложением документов, перечисленных в части 5 настоящей статьи, не позднее, чем за 45 календарных дней до истечения полномочий действующего Председателя Контрольно-счетной палаты:
1) председателем Собрания Балаковского муниципального района;
2) депутатами Собрания Балаковского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания Балаковского муниципального района;
3) Главой Балаковского муниципального района.
4. Представительный орган Балаковского муниципального района должен рассмотреть вопрос о назначении гражданина на должность Председателя Контрольно-счетной палаты не позднее, чем за 5 рабочих дней до истечения полномочий действующего Председателя Контрольно-счетной палаты.
В случае досрочного освобождения от должности Председателя Контрольно-счетной палаты предложения о кандидатурах на соответствующую должность должны быть внесены в Собрание Балаковского муниципального района не позднее 40 календарных дней со дня освобождения должности.
5. При выдвижении кандидатов на должность Председателя Контрольно-счетной палаты лицами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, должны быть истребованы у кандидатов и представлены в Собрание Балаковского муниципального района следующие документы кандидатов:
1) собственноручно написанное кандидатом заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;
3) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;
4) копии документов о профессиональном образовании;
5) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
6) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) копии документов воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) справку о наличии (отсутствии) судимости;
9) письменное согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности Председателя Контрольно-счетной палаты, если иное не установлено федеральным законом, обязан предоставить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по утвержденной указом Президента Российской Федерации форме справки в порядке, предусмотренном Законом Саратовской области от 2 августа 2017 года № 66-ЗСО «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, и проверки достоверности и полноты таких сведений».
При внесении в Собрание Балаковского муниципального района пакета документов, указанных в настоящей части, кандидат на должность Председателя Контрольно-счетной палаты должен предъявить подлинники документов, на основании которых их копии заверяются председателем Собрания Балаковского муниципального района или уполномоченным им лицом.
6. Собрание Балаковского муниципального района вправе обратиться в Счетную палату Саратовской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07 февраля
7. Рассмотрение Собранием Балаковского муниципального района вопроса о назначении гражданина на должность Председателя Контрольно-счетной палаты должно происходить с участием кандидатов.
При рассмотрении вопроса о назначении гражданина на должность Председателя Контрольно-счетной палаты каждому кандидату предоставляется возможность для выступления.
8. В случае отклонения предложенных на должность Председателя Контрольно-счетной палаты кандидатур, вопрос о назначении на должность Председателя Контрольно-счетной палаты должен быть рассмотрен представительным органом повторно не позднее 40 календарных дней со дня соответствующего заседания. При этом председатель Собрания Балаковского муниципального района, депутаты, Глава Балаковского муниципального района вправе вновь представить на рассмотрение Собрания Балаковского муниципального района ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
9. Решение представительного органа Балаковского муниципального района о назначении гражданина на должность Председателя Контрольно-счетной палаты подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района.
10. На основании решения Собрания Балаковского муниципального района о назначении Председателя Контрольно-счетной палаты председатель Собрания Балаковского муниципального района заключает с указанным лицом контракт.
Статья 5. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Председатель и инспекторы являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
4) подачи письменного заявления об отставке;
6) достижения возраста 65 лет;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
8)несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».